特朗普揚言解雇鮑威爾 他真能做到嗎？

　　美國總統(tǒng)特朗普周一繼續(xù)對美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾進行口頭抨擊，原因是美聯(lián)儲目前拒絕進一步降息。這一表態(tài)引發(fā)金融市場動蕩，投資者日益擔憂特朗普可能最終會試圖罷免這位美聯(lián)儲主席。

　　那么，特朗普能解雇鮑威爾嗎？

　　特朗普是否有權力這樣做尚不清楚。

　　1913年制定美聯(lián)儲的《聯(lián)邦儲備法》規(guī)定，由總統(tǒng)任命并經參議院確認、任期為14年的美聯(lián)儲理事會成員，只能因“正當理由”被免職——長期以來，這被認為是指行為不端，而非政策分歧。

　　話雖如此，該法律在描述美聯(lián)儲主席（七名理事之一）的四年任期時，并未提及免職限制。

　　這會是前所未有的情況嗎？

　　目前沒有直接的法律先例，因為此前沒有總統(tǒng)曾試圖解雇美聯(lián)儲主席。然而，現在有一些關于特朗普解雇其他不相關聯(lián)邦委員會和機構成員的訴訟正在法院審理中，這些訴訟被視為可能的參考，以判斷特朗普是否擁有這種權力。其中一起案件目前正在最高法院待審，任何解雇鮑威爾的企圖幾乎肯定最終會在最高法院審理。

　　從實際角度來看，解雇鮑威爾意味著什么？

　　這在很大程度上取決于特朗普選擇如何“解雇”這位美聯(lián)儲主席。

　　正如他的前任們一樣，鮑威爾擔任著三個角色——美聯(lián)儲系統(tǒng)主席、理事會成員以及美聯(lián)儲設定利率的聯(lián)邦公開市場委員會主席。

　　僅解除美聯(lián)儲主席職務：

　　如果特朗普試圖僅免去鮑威爾美聯(lián)儲系統(tǒng)主席的職務，鮑威爾可以繼續(xù)擔任理事，直到2028年1月底任期屆滿。下一個預定的理事會空缺要到2026年1月才會出現，在此期間，特朗普只能選擇提名其他現任理事之一擔任主席。其他六名理事中有兩名是特朗普在第一任期內任命的——克里斯托弗?沃勒和米歇爾?鮑曼理事，特朗普最近提名鮑曼擔任銀行監(jiān)管副主席。和鮑威爾一樣，他們兩人都談到了美聯(lián)儲獨立性的重要性，所以不清楚他們兩人中是否有誰會立即按照特朗普的意愿降息。

　　解除FOMC主席職務：

　　特朗普對誰擔任FOMC主席都沒有直接控制權。該委員會主席由其12名成員每年選舉產生——七名理事、紐約聯(lián)儲主席以及其他地區(qū)聯(lián)儲主席中的四名，他們輪流在委員會任職。

　　按照慣例，FOMC選擇美聯(lián)儲主席擔任主席，紐約聯(lián)儲主席擔任副主席。然而，從理論上講，他們可以選擇任何成員，包括如果鮑威爾仍然是理事的話，也可以選他。

　　罷免理事職務：

　　免去鮑威爾理事的職務影響最大。如果這一舉措能經受住法律挑戰(zhàn)，特朗普將同時有一個理事會空缺和一個主席空缺來由自己選擇的提名人填補。這也將為特朗普隨意解雇其他理事打開大門，以便他建立一個他認為符合自己意愿的更廣泛的美聯(lián)儲領導層。

　　鮑威爾能夠對此提出質疑嗎？

　　如果發(fā)生這種情況，鮑威爾有資格在聯(lián)邦法院對自己被解雇提出質疑，但他必須用個人資源來資助這一行動。作為一名律師和前私募股權負責人，他有個人財富來資助這樣的行動。

　　鮑威爾多次表示，他認為根據法律，他不能被免職，并且最近還表示，他認為目前正在法院審理的關于特朗普解雇其他獨立聯(lián)邦委員會和機構成員的案件不適用于美聯(lián)儲。

　　這真的會發(fā)生嗎？

　　上周有報道稱，特朗普已討論解雇鮑威爾，并由2006年至2011年擔任美聯(lián)儲理事的凱文·沃什接替他。該報道稱，沃什建議不要這樣做，他主張?zhí)乩势諔撛试S鮑威爾留任，直到2026年5月美聯(lián)儲主席任期屆滿。

　　同樣在上周，白宮經濟顧問凱文·哈塞特也被視為鮑威爾的潛在替代者，他表示，此事是政府內部正在研究的問題。